您的位置: 旅游网 > 明星

上海监狱扎实推进狱务公开工作常态化机制化

发布时间:2019-07-18 20:44:15

    上海监狱全面落实司法部《关于进一步深化狱务公开的意见》和市司法局《关于进一步深化狱务公开的实施意见》,牢牢把握 准确、细化、亮点、安全 的工作原则,以局党委2015年一号文出台实施方案,在试点工作基础上,细化固化公开内容,创新完善公开方式,建立健全制度体系,着力推进狱务公开工作常态化机制化。

一、适应三个层面需求,明晰狱务公开具体责任 

研判公开需求,强化信息对称。在公开透明信息化条件下,深入开展调查研究,把握罪犯、罪犯近亲属和社会公众对监狱信息对称的实际需求。通过罪犯座谈、罪犯近亲属个别访谈、法院、检察院恳谈、执法监督员意见征询,以及问卷调查等多种形式,厘清各自关注的、监狱执法领域的重点和热点问题。全面梳理需公开的相关事项和具体信息,在部颁意见基础上,细化了面向社会公众、罪犯近亲属、罪犯 2 +10+16 的公开内容,实现高墙内外信息对称。

突出分层分类,强化工作职责。根据监狱管理局、监狱、监区三个不同层级定位,分类确定狱务公开的工作职责和方式方法,使罪犯及其近亲属和社会公众能够更加方便、快捷地获得公开信息。监狱管理局主要负责包括门户网站、狱务公开服务热线、执法办案平台、信息发布内容等在内的7项工作任务。各监狱主要负责包括狱内媒介信息公开、执法情况通报、开放日、狱务公开文明 窗口 等在内的7项工作任务。监区主要负责包括告知罪犯的基本权利和义务、设置公开专栏、罪犯信息卡狱务查询及会见日监区领导接待4项工作任务。

紧扣三位一体,强化同步推进。坚持依法公开、及时准确、接受监督的原则,重点对司法部颁布的《意见》和市司法局的《实施意见》进行细化分解,形成 9个推进大项目及若干子项目。每个项目都明确了责任部门、时间节点和具体工作要求,确定了全系统深化狱务公开的 路线图 和 时间表 ,实现面向罪犯及其近亲属和社会公众公开项目的 三位一体 联动推进,确保组织有保证、推进有内容、落实有措施。

二、实施 六个一 项目,拓展狱务公开途径方法

在发挥现有公开方式的同时,注重现代信息技术的运用,深入推进 六个一 项目建设,即一个门户网站、一条公开热线、一个微信平台、一个会见室和监区公开窗口、一项执法情况通报机制、一张罪犯信息卡,目前已全面完成,实现传统手段和现代方式相统一。

 面向社会,重点打造多元化信息公开平台。升级改版上海监狱门户网站,围绕网页功能开发、狱务信息发布和家属查询需求等内容,重点推进网上陈列馆、便民服务查询等功能建设。依托市司法局 12 48 热线,开通狱务公开热线电话,实行专人接听解答。开通上海监狱微信平台公众号,自7月27日正式发布信息,目前关注人数达2千人,阅读量达17万次,分享转发1.6万次,主动回应社会关注。建立监狱工作情况通报机制,定期举办执法情况通报会,探索推行监狱、监区 开放日 活动,联合市委党校开展新闻发言人专项培训。从机关、事业单位、社会团体和企业中聘任执法监督员,主动接受对监狱执法情况的监督检查。

面向罪犯近亲属,优化完善监狱会见室窗口建设。以监狱会见室为主要载体,打造面向罪犯近亲属的信息公开平台。推进会见室规范达标建设,统一设置发布栏目,公告狱务公开内容方式,公示罪犯计分考评、分级处遇、司法奖励等事项。配置触摸式智能查询机,家属可凭密码自助查询涉及罪犯计分考评、刑期变动、健康档案、服药情况、狱内消费、考试成绩等服刑信息。安装多功能显示屏,不间断播放监狱执法管理教育工作,宣传介绍狱务公开相关政策内容。制定发布全局统一的《狱务公开手册》等材料,并放置于会见室,供家属自行取阅,便于他们及时获取公开信息。

面向罪犯,深化完善信息卡功能开发应用。罪犯信息卡包括基本信息、医疗卫生、劳动改造等8大系统,涵盖计分考评、刑期变动、健康档案、狱内消费、劳动报酬等20多个功能模块。利用数据信息采集终端,及时准确更新罪犯数据,实现与所有罪犯手持卡片的数据对接。目前,全局各监狱监管区域内安装完成自助查询终端298台,向干警发放手持终端740部,制作并发放罪犯卡片近 7000张,便于罪犯自主查询,既确保了每名罪犯实时知晓个人所有服刑情况,更保证了监狱对罪犯服刑期间各项改造活动的数字化管理。

三、建立一整套标准规范,倒逼公正执法水平有效提升

注重建章立制,夯实狱务公开制度保障。全面理清狱务公开工作现有制度框架,积极推进 立改废 工作。根据罪犯权利义务告知、服刑信息公示、门户网站管理、执法监督员聘用、监狱开放日、执法情况通报、依申请公开信息等内容,制定出台相应的管理办法、运行方案、指导意见和实施细则二十余项,确保狱务公开在标准规范的轨道内有序运行。充分发挥公开倒逼机制的作用,严格规范公正文明执法和阳光执法,自觉接受法律监督、社会监督和内部监督,确保信息安全和监狱全面安全。

 严格规范程序,形成狱务公开行为自觉。以干警为公开主体,编制统一样式、简单易懂的流程图、告知书和操作指南,全面规范完善公开操作标准和流程,促进干警形成严格规范公正文明执法的思想共识和行为自觉。清晰界定主动公开、依申请公开、国家规定的不得公开的法定情形和差异性要求,特别针对依申请公开,编制下发工作指南,规范受理、审查、处理、答复等各环节的操作规程。制定关于信息发布、审核把关等执行环节的配套规定,明确监狱管理局、监狱和监区不同层面的内容审核、保密审查职责和程序。

强化问责问效,助推狱务公开常态长效。将狱务公开工作情况纳入全局各单位执法考核的重点内容,健全狱务公开考评机制,定期组织专项督导检查,把狱务公开工作的实际效果作为评价各级领导班子和个人工作绩效的重要标准。对狱务公开工作中的不履职、不尽责、不作为情形,从严追责问责。开展狱务公开文明窗口创建活动,及时归纳总结可复制、可推广的工作经验,创造良好的社会环境和舆论氛围。  

小儿便秘吃什么药
腹泻宝宝的饮食调理
宝宝吃四磨汤注意事项
猜你会喜欢的
猜你会喜欢的