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一带一路投资政治风险研究之沙特阿拉伯

发布时间:2019-06-08 20:44:42

“一带一路”投资政治风险研究之沙特阿拉伯

任琳中国社会科学院世界经济与政治研究所

肖诗阳北京大学哲学宗教系、国家发展研究院经济双学位

沙特阿拉伯王国地处亚洲西部的阿拉伯半岛。东西分别被波斯湾、红海相围,位于亚、非、欧三大洲交汇处。周边接壤或临近的国家包括也门、阿曼、约旦、埃及、叙利亚、伊拉克、伊朗等。沙特石油天然气资源丰富,石油储量和剩余产能均居世界首位。同时,沙特也是中东地区最大的经济体和消费市场,是世贸组织、二十国集团、石油输出国组织成员。

一、沙特国内基本情况概述

1.1自然环境

沙特阿拉伯位于亚洲、欧洲、非洲三大洲的交汇处,西面和东面分别被红海与波斯湾环绕,地处阿拉伯半岛。沙特国土面积为225万平方公里,海岸线长达2437公里。周边接壤或临近的国家包括也门、约旦、埃及、叙利亚、伊拉克、伊朗、阿联酋等。总人口达3062万人。沙特首都是利雅得(Riyadh),也是沙特最大城市。沙特同时拥有伊斯兰教两个最为重要的圣地,麦加(Makkah)及麦地那(Madinah),每年12月世界各地数百万伊斯兰信徒前往麦加朝觐。

沙特石油和天然气资源丰富。其中石油剩余储量达363亿吨,接近世界储量的三分之一,高居世界首位。石油工业是沙特的最重要的经济部门,无论是国民生产总值还是政府财政都高度依赖石油收入。沙特政府财政超过七成收入来自于石油行业,而沙特国内生产总值近四成来自于石油。另外沙特拥有世界储量的4.1%的天然气,排名世界第四位。

1.2政治环境

沙特是政教合一的君主国,政党活动在该国被严令禁止。不存在宪法,国家以《古兰经》和伊斯兰教先知穆罕默德的圣训作为立法、执法的凭据。而沙特国王也被称为伊斯兰教“两个圣地(麦加和麦地那)的仆人”。在2006年以前,王储由国王直接选定;2006年之后,沙特宣布成立效忠委员会,由老国王阿卜杜勒阿齐兹三十多个具有继承权的儿子及其后代组成。从2007年起,沙特王室由国王和效忠委员会共同确定王储人选。

沙特政治体制主要包括议会、中央政府、地方政府及司法机构。议会也就是沙特协商会议,自1993年成立以来,充当国家政治决策重要的参考咨询智库,但是不具有立法权。需要注意的是,议会的主席和委员均由国王任命。下设12个专门委员会,针对沙特宗教、文化、教育、经济、医疗、基础建设等多个领域进行专门的研讨工作。司法层面,沙特司法机构以伊斯兰教经典《古兰经》和《圣训》为执法的主要依据。从2007年起,阿卜杜拉国王开始着手建立新的司法体系,设立三级法院,最高法院院长由国王任命。

1.3社会与文化环境

沙特主要民族为阿拉伯族。逊尼派占大多数,什叶派人数很少,约占全国人数10%。官方语言为阿拉伯语。伊斯兰教是沙特国教,由于沙特属于政教合一的君主国,因此宗教在沙特国内有着极高的重要性。在沙特,除了伊斯兰教以外的宗教活动是禁止在公共场合从事的。禁忌包括且不仅限于:严禁偶像崇拜、对男女间接触比较忌讳、忌讳使用左手传递物件等等。等。饮食方面,酒精是不被允许的,另外猪肉以及其他类似的“不洁之物”也是严禁食用的。和其他国家相比,沙特国民有着很高的福利待遇,全民享受免费医疗。从社会治安上说,沙特国内目前不存在势力较大的反政府武装团体。近年来,沙特与美欧等国合作,进一步强化了对恐怖主义的打击防范,社会治安总体不错。

二、沙特外交关系概况

沙特实行睦邻友好、中立、不结盟政策,尤其致力于加强伊斯兰、阿拉伯国家之间的合作联系。致力于阿拉伯团结和海湾合作委员会的一体化建设。目前沙特是阿拉伯国家联盟、海湾阿拉伯国家合作委员会、石油输出国组织和阿拉伯石油输出国组织的成员国,在阿拉伯地区发挥举足轻重的作用。

一般学界将美国与沙特的关系定义为“联盟关系”或者“准联盟关系”。双方在石油贸易、中东地区博弈、恐怖主义、教派冲突等一系列上保持比较紧密的战略合作关系。但近年来,由于不认可美国政府在中东问题的外交政策,同时对美国与伊朗就伊核问题达成框架协议感到不满,沙特与美国稳固的外交关系出现裂痕的迹象,而沙特亦开始寻求更加多元化的外交战略。

沙特亦积极发展与欧洲的外交关系。双方在经济、政治等多个领域展开合作。2000年8月,伦敦举行沙英投资论坛。2011年沙特内阁批准海合会与欧洲自由贸易联盟(EFTA)在挪威签订的自由贸易协定。另外,沙欧双方在维护欧洲安全、保持沙特政局稳定、推动民主化进程等问题上亦有深入的互动接触。

中国与沙特在1990年正式建立外交关系,高层双边互访一直比较密切。2008年,双边正式建立战略性友好关系。自从2011年起,中国首次超过美国成为沙特最大贸易伙伴。而沙特则是中国石油进口最重要的出口国。

三、沙特国内宏观经济环境

21世纪以降,沙特经济持续稳定增长。2001年至2014年,沙特国内生产总值年增长率平均值高达5.22%,在发达国家中极为罕见。2009年,受金融危机及国际原油价格下跌的影响,沙特经济增长率跌至1.829%,但紧接着的2010年,经济增长率恢复到了7.434%。此后的经济增长率保持在4%以上的水平。根据世界货币基金组织的预测,沙特年的经济增速将维持在4.3%左右的水平。

沙特人口年增长率维持在2%左右的水平。2005年沙特总人口数约为2469万,到了2014年,该指标已经突破3000万。

2007年以前,沙特国内通胀水平从未超过3%的水平,然而之后却频频受到国内通胀问题的困扰。2008年,沙特年均通货膨胀率高达9.87%,年该指标依然维持在5%左右,连续四年超过3%的国际安全线水平。沙特国内物价极大程度上受外部因素影响。一方面,沙特本国货币与美元挂钩,一旦美元走低,将直接导致该国的进口成本上涨。另一方面,由于沙特耕地与水资源匮乏,粮食商品极度依赖进口,一旦全球相关商品价格上涨,将直接影响沙特国内物价。

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原标题: “一带一路”投资政治风险研究之沙特阿拉伯

稿源:环球

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